2025年12月8日召开的中共中央政治局会议提出，“过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升”。新时代以来，中国外交软实力作为国家综合实力的重要组成部分，成为中国特色大国外交的有力支撑。在百年变局加速演进的背景下，深入把握中国外交软实力的时代内涵与实践伟力，对提升中国国际影响力、感召力、塑造力，推动构建人类命运共同体具有重要意义。
一
外交软实力是国家软实力在国际交往领域的具体呈现，是中国基于自身文化传统与发展实践，通过柔性方式将价值理念、外交政策等转化为国际认同的能力，其核心包含四大基本要素。基于世界各国共同利益的价值理念与政策主张是核心内容，其以人类命运共同体理念为引领，以全人类共同价值为遵循，以四大全球倡议为载体，直面人类社会共同挑战，彰显非霸权性、非排他性特质，成为凝聚国际共识的重要纽带。负责任大国的外交实践和国际形象塑造是坚实基础，中国通过维护世界和平、促进共同发展、参与全球治理、推动大国关系稳定的务实行动，塑造了世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的鲜明形象，让国际社会深刻认识到中国发展的世界意义。打造国际认同的外交话语传播与叙事建构能力是关键载体，通过多元渠道讲好中国故事，让外交理念转化为国际社会可感知的现实效能。引导国际议程设置与制度化机制创设能力是重要组成部分，中国秉持真正的多边主义，推动全球治理改革，推动成立亚洲基础设施投资银行等多边平台，打破西方议题设置垄断，提升了在全球治理领域的引领力。
中国外交软实力兼具凝聚、影响与塑造等核心功能。通过理念沟通、利益融通、文明联通等方式，将中国外交理念转化为国际共同追求，为中国特色大国外交提供坚实的道义支撑与认同基础。通过价值共鸣、利益契合与情感认同，让各国自愿与中国外交目标同频共振，中国的“朋友圈”不断扩大。针对西方编造的各类虚假论调，中国通过文明互鉴、理念阐释与实践示范，真实、立体、全面展现大国形象，减少外交摩擦、提升政治互信，为中国外交开创新局面营造良好外部环境。
二
当前全球性挑战加剧、全球治理体系变革呼声高涨、大国关系总体稳定、全球南方联合自强诉求凸显，为提升中国外交软实力提供了重要契机。
其一，全球性挑战的严峻性倒逼务实行动与大国担当，面对和平、发展、安全、治理四大赤字，中国以多边协调破解安全困境、以开放合作弥补发展短板、以共商共建共享完善全球治理，用务实行动回应国际社会期待，将外部诉求转化为提升外交软实力的动力。其二，国际社会对全球治理体系变革的普遍诉求，为中国理念的传播与践行提供了广阔空间。西方主导的治理体系难以应对全球性挑战，而中国提出的共商共建共享全球治理观、四大全球倡议等符合国际期待，相关实践从倡议转化为行动，为提升外交软实力筑牢实践根基。其三，大国关系总体稳定为中国外交提供了良性互动场域。中国推动大国协调与良性互动，践行亲诚惠容的周边外交理念，以务实合作让外交理念转化为实践认同，提升了形象亲和力与国际公信力。其四，中国始终是全球南方联合自强的坚定倡导者、支持者、推动者，中国的发展为全球南方国家提供重要借鉴，打破西方现代化框架束缚，为提升外交软实力提供了外部依托。
在把握外部条件的同时，提升中国外交软实力更需遵循以下原则和路径。
毫不动摇坚持党中央对外交工作的集中统一领导。党的领导是中国外交的最大政治优势，必须以习近平外交思想为根本遵循和行动指南，推动构建人类命运共同体，为提升外交软实力提供顶层设计和战略引领。坚守和平、团结、合作的共同价值追求。中国站在历史正确一边和人类进步一边，以实际行动打破国强必霸的固有认知、摒弃零和博弈的思维定式、反对筑墙设垒的保护主义、坚守公平正义的国际准则、倡导和而不同的文明理念，构筑起全球的认同基础。持续深耕公共外交与民间互动。公共外交与民间互动构筑起跨国界的情感联结，通过民心相通培育持久信任，为官方外交提供广泛民意基础。形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。突破西方话语垄断，从理念、制度、学术等维度构建中国话语和中国叙事体系，提升中国对全球治理变革的引领力，推动制度话语转化为国际实践，让学术话语融入全球视野，有利于增强中国外交的创新引领力、国际影响力。
三
新时代以来，中国通过价值引领、多边合作、文化互鉴的实践探索，外交软实力的效能得到充分彰显。
中国以人类命运共同体、全人类共同价值等原创理念为引领，打破西方“中心—边缘”的价值叙事，构建兼具中国特色与国际共识的价值话语体系。一方面，通过元首外交将核心价值理念融入双边与多边外交议程，在重要国际场合系统阐释中国的价值追求与践行路径，推动理念转化为国际共识；另一方面，将价值理念转化为全球优质公共产品，通过四大全球倡议的务实推进，弥补全球发展赤字，让价值追求落地为具体成效，增强了外交软实力的价值感召力。
中国始终以真正的多边主义为导向，积极参与规则制定、机制创设，在具体国际合作实践中不断提升外交软实力。以高质量共建“一带一路”为依托，将中国的发展经验、合作理念运用到跨区域合作中，实现共建国家互利共赢；推动二十国集团、金砖国家、上合组织等多边机制创新优化，弥补全球南方代表性不足的缺陷，让共商共建共享理念落地生根；主动承担应对气候变化等全球性挑战的大国责任，通过绿色技术援助、国际合作倡议等行动，彰显负责任大国形象，强化了多边合作理念的国际认同。
中国以中华优秀传统文化为支撑，使“天下为公”“和而不同”“亲仁善邻”“立己达人”等传统理念成为外交实践的重要遵循。通过典籍互译、艺术展演、非遗活态传承等跨文化传播矩阵，实现中华优秀传统文化核心理念的国际传播，展现开放包容的国家形象。同时，在互相尊重与平等对话中汲取人类文明优秀成果，凝聚起超越文明隔阂、化解文明冲突的国际共识，为提升外交软实力注入持久动力。
新时代以来，中国可信、可爱、可敬的大国形象更加立体，在国际舞台上愈发从容自信、积极有为。面对加速演进的百年变局和变乱交织的国际形势，应继续以理念引领凝聚共识、以多边合作深化实践、以文明互鉴增进认同，不断提升外交软实力，为强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑，为推动构建人类命运共同体、促进世界和平与发展作出更大贡献。
（作者：徐菁忆，系天津大学马克思主义学院副教授）
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